Cadastro Predial – Enquadramento Jurídico, Trabalho de Campo e Tratamento de Dados

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Formação à medida – disponível para entidades

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461/CPE

Description

A gestão e atualização do cadastro predial constituem elementos fundamentais para o conhecimento, organização e valorização do território, contribuindo para uma informação predial mais completa, consistente e atualizada e para uma atuação mais eficiente das entidades com responsabilidades na gestão cadastral, avaliação e tributação do património imobiliário.

A presente formação pretende reforçar as competências dos profissionais envolvidos na gestão cadastral, articulando conhecimentos jurídicos, análise documental, procedimentos de campo e tratamento de informação geográfica e alfanumérica.

A ação de formação toma como referência o enquadramento e a experiência portuguesa na execução do cadastro predial, proporcionando aos participantes contacto com procedimentos jurídicos, técnicos e operacionais aplicados em Portugal. A abordagem será complementada por análise de casos, trabalho prático e reflexão sobre boas práticas.

A formação aborda, de forma articulada, as dimensões jurídica, técnica e operacional do cadastro predial, permitindo compreender a relação entre a situação jurídica dos prédios, a sua configuração física e a respetiva representação cadastral. Serão igualmente analisadas situações relacionadas com anexação e fracionamento de prédios, áreas mínimas de cultura, legislação de estrutura fundiária e enquadramento do urbanismo com relevância para os procedimentos cadastrais.

Objetivos Gerais
- Desenvolver competências jurídicas, técnicas e operacionais para compreender e executar as diferentes fases do processo de cadastro predial, desde a análise jurídica e documental até ao trabalho de campo, tratamento, validação e preparação da informação cadastral, promovendo o rigor, a qualidade e a uniformização dos procedimentos.
Objetivos Específicos
- Identificar o enquadramento jurídico e institucional aplicável ao cadastro predial e as responsabilidades das diferentes entidades intervenientes;
- Analisar documentação predial e identificar a situação jurídica e cadastral dos prédios;
- Reconhecer e aplicar os procedimentos associados à anexação e ao fracionamento de prédios;
- Identificar as principais condicionantes decorrentes da legislação de estrutura fundiária e do direito do urbanismo com relevância para o cadastro predial;
- Planear e executar operações de levantamento e verificação cadastral em contexto de campo;
- Recolher, validar e tratar informação geométrica e alfanumérica resultante do trabalho de campo;
- Utilizar equipamentos GNSS e Sistemas de Informação Geográfica (SIG) no âmbito das operações cadastrais;
- Identificar desconformidades e erros na informação cadastral e aplicar procedimentos adequados à sua análise e correção;
- Analisar boas práticas de execução, atualização e tratamento do cadastro predial e refletir sobre a sua aplicabilidade aos respetivos contextos profissionais.
Programa
1. Enquadramento legal do Cadastro Predial:
1.1 Enquadramento legislativo do Cadastro Predial em Portugal;
1.2 Principais diplomas legais aplicáveis;
1.3 Entidades intervenientes e respetivas competências;
1.4 Direitos e deveres dos proprietários e dos Técnicos de Cadastro Predial;
1.5 Procedimentos e responsabilidades no âmbito da atividade cadastral.

2. Preparação e análise jurídica:
2.1 Análise da documentação associada aos prédios;
2.2 Interpretação de títulos, certidões, cadernetas prediais e demais documentação;
2.3 Identificação e análise da situação jurídica e cadastral dos prédios;
2.4 Compatibilização entre a realidade física, a informação cadastral e a documentação existente;
2.5 Identificação de desconformidades e procedimentos para a sua resolução.

3. Anexação de prédios:
3.1 Conceito e enquadramento legal da anexação;
3.2 Condições e requisitos aplicáveis;
3.3 Análise documental e gráfica;
3.4 Procedimentos técnicos para a representação da anexação;
3.5 Casos práticos e resolução de situações concretas.

4. Fracionamento de prédios:
4.1 Conceito e enquadramento jurídico do fracionamento;
4.2 Destaque, divisão e constituição de novos prédios;
4.3 Análise das condições legais aplicáveis;
4.4 Representação gráfica das parcelas resultantes;
4.5 Identificação das alterações cadastrais decorrentes do fracionamento;
4.6 Casos práticos.

5. Áreas mínimas de cultura e legislação de estrutura fundiária:
5.1 Conceito de área mínima de cultura;
5.2 Enquadramento na legislação aplicável à estrutura e regulação fundiária;
5.3 Condicionantes ao fracionamento de prédios rústicos;
5.4 Análise das diferentes situações em função da localização e utilização do solo;
5.5 Aplicação prática das regras às operações cadastrais.

6. RJEU e legislação do urbanismo:
6.1 Enquadramento do Regime Jurídico da Urbanização e Edificação (RJEU);
6.2 Conceitos fundamentais do direito do urbanismo com relevância para o Cadastro Predial;
6.3 Relação entre cadastro, urbanismo e instrumentos de gestão territorial;
6.4 Operações urbanísticas e sua influência na configuração dos prédios;
6.5 Análise de situações práticas e sua representação cadastral.

7. Trabalho prático de campo:
7.1 Preparação do trabalho de campo;
7.2 Planeamento e metodologia de levantamento cadastral;
7.3 Identificação dos limites e confrontações dos prédios;
7.4 Recolha de informação junto dos proprietários e confinantes;
7.5 Levantamento e verificação da realidade física no terreno;
7.6 Utilização de equipamentos e tecnologias GNSS;
7.7 Verificação e validação dos elementos recolhidos.

8. Recolha e tratamento de dados:
8.1 Organização e validação dos dados recolhidos em campo;
8.2 Tratamento da informação geométrica e alfanumérica;
8.3 Estruturação e controlo da informação cadastral;
8.4 Utilização de Sistemas de Informação Geográfica (SIG);
8.5 Preparação da informação para integração nas plataformas cadastrais;
8.6 Identificação e correção de erros;
8.7 Produção e validação dos elementos gráficos e alfanuméricos.

9. Componente prática integrada.
Destinatários/as
Chefes de Departamento e técnicos, com responsabilidades ou intervenção nas seguintes áreas:
- Cadastro e registo predial;
- Avaliação e tributação do património imobiliário;
- Cobrança do Imposto Predial;
- Sistemas de informação e transformação digital;
- Tecnologias geoespaciais, cartografia e observação da Terra.
Pré-Requisitos
Este curso não apresenta pré-requisitos.
Coordenador Pedagógico
Mariza Moreira
Metodologias de Formação
A modalidade de ensino a distância é desenvolvida em regime online síncrono, permitindo que formadores e formandos interajam em tempo real através de uma plataforma digital (Zoom), recriando, tanto quanto possível, a dinâmica de uma sala de formação presencial. Esta modalidade privilegia metodologias interativas e colaborativas, assegurando a participação ativa dos formandos e o acompanhamento próximo por parte do formador.

Requisitos técnicos mínimos para o formando:
- Computador com ligação estável à internet;
- Microfone, câmara e auscultadores/colunas;
- Navegador atualizado (Chrome, Edge ou Firefox);
- Software para leitura de documentos (ex.: Adobe Reader);
- Conta de e-mail ativa para receção de credenciais de acesso e materiais de apoio;
- Conhecimentos básicos de utilização do sistema operativo (Windows ou equivalente) e navegação em ambiente digital.

Plataformas de suporte:
- Zoom: para realização das sessões síncronas em tempo real;
- Moodle: para acesso a materiais de apoio, recursos complementares e eventuais atividades assíncronas.
Métodos de Avaliação
Em termos de avaliação, enquanto componente do processo formativo, procura-se garantir um sistema formal e rigoroso de avaliação, contínuo e distribuído pelos diferentes momentos do processo formativo:
- Avaliação diagnóstica;
- Avaliação contínua;
- Avaliação sumativa;
- Avaliação de desempenho dos formadores;
- Avaliação da formação: questionários de satisfação do formando e formadores.
Certificação
O Certificado Profissional da INCURSO é emitido no fim da formação através do Sistema de Informação e Gestão da Oferta Educativa e Formativa (SIGO), na área criada especificamente para o registo das ações de formação não inseridas no Catálogo Nacional de Qualificações, ao abrigo do n.º 6 do artigo 7.º do Decreto-Lei n.º 396/2007, de 31 de Dezembro e Portaria n.º 474/2010, de 8 de Julho, ficando associado ao Passaporte Qualifica - Registo Individual de Competências do formando:

- No final do curso os formandos que obtiverem registarem assiduidade mínima de 80% e aproveitamento têm direito a um Certificado de Formação Profissional conforme legislação em vigor.
- Os formandos sem assiduidade mínima e/ ou aproveitamento recebem uma Declaração de Frequência de Formação Profissional, na qual onde constará carga horária e módulos da formação.
Requisitos de Frequência
Para o normal desenvolvimento da ação de formação em regime de ensino a distância, é necessária a utilização de recursos materiais e pedagógicos que assegurem a participação ativa dos formandos e o adequado acompanhamento das sessões.

Os formandos deverão dispor de computador com ligação estável à internet, webcam, microfone e auscultadores ou colunas, bem como de navegador de internet e software de leitura de documentos devidamente atualizados. É igualmente necessária uma conta de correio eletrónico ativa para recepção de credenciais de acesso e materiais pedagógicos, assim como conhecimentos básicos de utilização do sistema operativo e de navegação em ambiente digital.

A formação será suportada pelas plataformas Zoom, para a realização das sessões síncronas em tempo real, e Moodle, para disponibilização dos materiais de apoio, recursos complementares e eventuais atividades assíncronas. Sempre que se justifique, poderão ser utilizados recursos específicos adicionais, nomeadamente software, legislação ou outros instrumentos técnicos diretamente relacionados com os conteúdos da ação, os quais serão previamente comunicados aos formandos.
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Testemunhos